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来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-10-19 16:09:46

2004年8月,在中国银行、建设银行股份制改革接近终局的时刻,按中国银行的股改方案,中行宣布新设董事长一职,由原行长肖纲担任;行长一职由原海南省副省长李礼辉调任;

稍后,建设银行进行了类似改革,原行长张恩照改任董事长,行长由常振明担任。

而在此之前,国有商业银行从来没有董事长一职,也就是说,在资产上万亿,掌握国家金融命脉的四大行中,从来没有国有资产的出资人代表出现,而仅仅由党委领导下的“一把手”来做决策。对于国有企业这是一个再正常不过的传统,但面对日益市场化的实体经济的需求与诱惑,面对与国际接轨的全球化挑战,这一切显得格外不合时宜。

在中行和建行引入战略投资者之后,党委和董事会的职责问题很快引起了“洋董事”们极大的疑虑和质询。据说,有一位英国银行家坚决要求参加中国银行的党委会议,因为他知道在中国的银行中是党委而不是董事会决定重大事项。当中方以“您不是党员”为由婉拒时,他甚至认真地提出:可不可以找一个英国共产党员代表我参加?

若干年后,人们或许会把它当作一个笑话传诵,但现在它却非常真实地体现了中国银行业在转轨过程中的错乱与迷惘。

这样的错乱与迷惘,集中在一个个负责经营决策的行长们身上,就成了很多罪与罚的根源。

前中国人民银行研究局局长、现任汇金公司总经理谢平在他的关于金融腐败的研究中描绘了一种金融改革中的“中间过程利益集团”:他们不喜欢传划体制,因为计划体制不能赋予他们寻租的机会;他们也不喜欢真正的市场体制,因为市场体制剥夺了他们寻租赖以存在的权力;同时他们还不喜欢透明度,因为在光天化日之下,腐败很难进行。

腐败行长正是这一利益集团中的典型。根据谢平在2003年的调查,在3561份问卷中,调查主体普遍认为,金融机构和监管部门的隐性收入占总收入的20%-60%,全国平均为28%,特别是金融机构负责人隐性收入接近50%,信贷人员则超过30%。其中监管当局负责人的隐性收入最高,其次是部门负责人和一般经办人员。因为金融腐败,企业为获得贷款在利息之外的支出约在9%,与贷款利率上限相加,实际利率在15%-16%之间,与民间信贷市场相近。

1997年,中央政府曾经以2700亿特别国债为四大国有商业银行补充资本金,但并未能阻止资本金再次从安全线内滑落。而此次国务院拿出450亿元的外汇储备,只不过解决了中国建设银行和中国银行两家银行的资本金问题。以上市促改革,花钱买制度,能不能解决中国银行业的行长之痛?

当银行不完全是企业时,很难要求行长是一个银行家。中国改革开放以后出现的第一代“银行家”,有相当一批人在不正常的状态下迅速地陨落了。中国银行业中的“行长之痛”,源于制度缺陷和人性弱点的相互作用,它的破解之道也必将取决于银行业整体治理水平的根本性转变。

新华网北京7月4日电中共中央直属机关事务管理局和国务院机关事务管理局日前联合发出通知,要求中央和国家机关切实加强资源节约工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝对此作出重要批示,要求各级机关都要高度重视资源节约工作,抓紧部署,认真组织实施,带头厉行节约,建设节约型机关,真正在建设节约型社会中发挥表率作用,自觉接受社会和群众监督。

温家宝肯定了中共中央直属机关事务管理局和国务院机关事务管理局对当前机关节电、节水、节油、节约办公用品、建筑节能、节能采购和建立资源消耗报告和审查监督制度等工作,提出具体措施和要求的做法。他指出,中央和国家机关带头抓好资源节约工作,不仅对控制和降低资源消费增长有着直接的重要作用,而且对引导和推进全社会节约资源会起良好的示范作用。

中共中央直属机关事务管理局和国务院机关事务管理局联合通知要求,中央和国家机关各部门、各单位要组织开展形式多样的宣传教育活动,大张旗鼓地宣传资源节约工作的重要性,增强资源节约的紧迫感和责任感,树立健康的生活方式和科学的消费理念,做到人人崇尚俭朴节约,形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

通知强调要突出抓好节约用电。中央和国家机关各部门、各单位要合理设置温度,办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置不得低于26摄氏度,做到无人时不开空调,开空调时不开门窗。提倡每天少开一小时空调,节假日或少数人加班尽量不开中央空调冷气。通知还提出要养成随手关灯习惯,使用节能灯具,杜绝长明灯,尽量减少电梯使用等具体要求。

通知要求要节约用水。中央和国家机关各部门、各单位要加强用水设备的日常维护管理,严禁跑冒滴漏,坚决避免长流水现象的发生。有条件的单位要建立再生水回用系统和雨水收集系统。单位内部绿地用水和景观环境用水鼓励使用雨水和符合用水水质要求的再生水,逐步减少使用城市自来水,并采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式,禁止用自来水涌灌。严禁使用高压清洁水冲洗车辆,严禁使用自来水龙头直接冲洗墩布。

通知要求中央和国家机关各部门、各单位要严格执行公务用车编制和配备标准,采取有效措施切实降低公务用车油耗。努力节约办公用品开支,全面开展建筑节能,大力实施政府节能采购。各部门要尽快建立资源消耗制度,要本部门的电、水、油等资源消耗数据和费用开支情况,在汇总分析各部门资源消耗情况的基础上,根据国家资源节约与综合利用有关规定,制定中央和国家机关资源节约的定额和标准

通知要求要抓紧制定中央和国家机关资源节约中长期规划。各部门、各单位要结合实际,制定近期的节能工作目标和实施方案,并围绕建设节约型政府的目标,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地和资源综合利用为重点,制定资源节约中长期规划,保证资源节约工作持续、深入地开展。

通知最后强调,资源节约是一项长期的艰巨任务。各部门要认真贯彻落实国务院常务会议精神,切实加强对资源节约工作的组织领导,主要领导要亲自部署,建立健全资源节约工作责任制,并切实加强监督检查,务求取得实效。(完)

本报北京7月3日电新华社今天“每周经济观察”栏目以“楼市调控:政策效应初现结构问题未解”为题发表澳门威尼斯人手机客户端,再次对一些地方调控楼市不力的行为进行批评。

该计划的工程师表示,数据检查表明一切都在如期进行。按计划,撞击器与飞越器分离后,以每秒10公里左右的相对速度轰击“坦普尔一号”彗星的彗核,造成彗核表面留下大深坑,届时,随着冰雪和尘埃等四溅,其景象犹如在太空中放出一个“焰火”。这次史无前例的撞击能否顺利进行,尚面临着一些考验。充当“炮弹”的撞击器将在计算机操作下完全自主飞行,它必须能准确地击中目标。“深度撞击”项目经理里克·格兰米尔比喻说,这好比“往飞速运动的针上穿线”。撞击器以如此高的速度飞行24小时去撞击直径6公里的彗星,能否击中目标这是本次任务最大的挑战!

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