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来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-10-18 04:19:22

其实,温家宝作为新一届政府总理,其任上的一项重要举措便是颁布了被简称为“国九条”的《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,这份重要文件不仅从战略高度,更从具体操作层面作出了部署,为资本市场实现重大转折提供了政治保障———这一天是2004年1月31日。这份文件明确指出,“大力发展资本市场是党中央、国务院从全局和战略出发作出的重要决策”。更早时候,在2002年2月的全国金融工作会议上,中央领导同志面对金融证券业界监管部门领导和公司高管,明确提出“证券市场在经济发展中的作用日益重要,规范和发展证券市场的方针不会改变”,“稳定是发展的基础”。

为什么中央对资本市场高度重视,有关积极措施也不断推出,但市场却无法振作呢?为什么在出台积极政策措施的同时,也经常会出现一些影响投资者稳定心态的安排呢?股市管理和股市内部运行还能够“对话”吗?中国股市将向何处去?针对这一关系经济全局的课题,本报领导决定将其列为“特别重大报道任务”,由社领导挂帅组织市场调研,同时联合有关机构对市场走势作持续追踪研判。报社也通过有关途径,随时与政府有关部门保持沟通。

在温总理3月14日谈话之前,证券市场政策热风不断。但是,也不断出现某些“利空”消息:1月17日,受询价制度下新股首发政策安排影响,上证指数暴跌到1219点,创下近5年半来的新低;1月20日击穿1200点,跌到1199点。

虽然1月23日财政部公布了24日起下调股票交易印花税至1‰的消息,但市场只是稍微上扬,随后便继续下跌。1月31日,上证指数再次跌破1200点关口,以1191.82点报收,创下68个月来新低。

3月3日、5日,全国政协十届三次会议、十届人大三次会议相继在北京召开。媒体的“两会”报道热潮开始,本报于当日特别辟出“两会特刊”专版。专版的主要报道内容之一,就是刊发会场内外对于资本市场的建言献策。其中3月13日、15日,安排刊出了《重振股市:需要明确的时间表》、《沪深股市积极回应温总理讲话》两个专题。3月13日,刊发《两会股市箴言录》。

3月5日,温总理在政府工作报告中指出,“要继续抓紧落实《若干意见》”,要“加强资本市场基础建设,建立健全资本市场发展的各项制度”,“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”。但是,依然有舆论误读总理讲话,说“总理讲话意思是不会救市”。针对社会上唱衰股市的议论,3月10日,本报刊登了题为《尊重股市历史,正确解决矛盾》的评论员澳门威尼斯人手机客户端,指出,“证券市场持续4年萎缩、低迷,决不是值得欢呼雀跃的事件,恰恰值得人们认真反思。无论是机构投资者,还是上市公司,无论是监管机构还是宏观决策部门,都应当认真总结经验教训,把思想真正统一到落实《若干意见》上来”。澳门威尼斯人手机客户端还说,“落实《若干意见》的任务还远没有完成;就已经落实的情况而言,也还有诸多欠缺。相对这样的事实,所谓救市与不救市的争论就显得十分苍白”。

3月14日,温家宝总理在记者招待会上又对资本市场发展提出包括提高上市公司的质量等六点意见。受此鼓舞,中午时分,在蓝筹股的引领下,沪深股市一度出现脉冲式的反弹,上证综指冲上1300点大关,成交量也有所放大。但3月15日,沪深股市开始大幅调整。

编辑部迅速追踪有关动向,针对“总理讲话目的是表明政府不会托市”的有关混淆是非的传言,立即于3月16日推出《温总理讲话重塑股市发展理念》的署名澳门威尼斯人手机客户端,澳门威尼斯人手机客户端开宗明义说,“即便在《若干意见》出台后,偏颇认识的影响依然客观存在着,制约着证券市场的改革和发展”,要把行动统一到《若干意见》上来。3月21日,在二版刊出了《谁在误导股市》的评论,指出,“在‘国九条’出台的背景下,仍有个别一味为‘券商濒临破产’叫好,一味指责‘中国上市公司没有价值’,一味鼓吹‘市场回归1992年起点合理’的声音,并不值得大惊小怪。但是,如果这样的声音比较泛滥,则值得警觉。中国资本市场持续低迷,应当令国人忧虑,而不是相反”。“对于薄弱的市场基础建设,指的不单单是严厉的监管措施,而是一个‘系统’”。

这些评论及时地传达有关方面的声音,受到投资者的认可。不少投资者在读到本报澳门威尼斯人手机客户端后,打电话询问政策动向。

考虑到广大投资者乃至机构投资者对政府政策出现怀疑和疑虑,编辑部在3月17日之后,连续4次就资本市场政策调整以及振兴市场问题召开专题会议,同时由领导牵头,分别与证券机构、基金公司以及政府部门沟通,展开全方位调研。3月22日,决定由报社社论委员会集体推出系列评论员澳门威尼斯人手机客户端,提前反映正在酝酿中的政策安排,提供政策研判参考。

到3月30日,上证综指再度创出了自1999年5月以来的最低点位。中央政策已十分明确,为何证券市场的信心却又跌至“冰点”?市场到底怎么了?并且在当时,绝大多数传媒对此发出的声音依然是:“管理层政策不明朗”。

编辑部认为,应当迅速将有关信息传达给读者。为此,报社领导专程飞赴北京,和有关方面进行沟通,了解更高层的意见。此时此刻,有关方面已初步定下“只做不说”的原则,希望用实际行动,用适当的政策与措施引导市场。

4月1日,在朦胧利好刺激下,沪深两市展开了一轮绝地反弹行情,沪指收在1223.57点,上涨42.33点,成交量放大到113.14亿元。深圳成指高开高走,上涨115点,收于3284.95点,成交66.1亿元。4月4日,沪深股市均以约1%的跌幅低开,最终上证综指跌去20.60点,深圳成指跌去40.69点。此后,连续数周沪深股市均呈现7个“黑色星期一”。

为体现市场声音,本报特约请经济学家韩志国教授撰写了《中国股市正在迎来重大转折》一文,明确传递“中国股市正在迎来重大转折,也必须进行重大转折”的信息。这篇澳门威尼斯人手机客户端于4月5日刊出后,立即为各网站争相转载,一些报刊也予以摘登。

同日,本报系列评论员澳门威尼斯人手机客户端第一篇《没有好的股市就没有好的银行》见报。在论述发展证券市场的必要性之后指出,“尽快切实落实国务院,是当前经济工作的一项重要任务,已经刻不容缓”,“一个良性循环、可持续发展的股市则指日可待”。

自4月5日起,系列评论员澳门威尼斯人手机客户端持续刊出,其他分别是《上市公司所受到的歧视待遇应停止》、《抓紧落实解决股权分置时间表》、《“国九条”行政落实体系显著增强》,从上市公司发展与扶持政策,股权分置改革的基本原则和策略,“国九条”行政落实体系即有关部委协调一致落实中央部署的决心和安排。最后一篇《发展观的一次新突破》则指出,“当前,对我国证券市场现阶段发展特征的认识正趋于一致,这也意味着证券市场科学发展观的初步确立。‘国九条’是坚持正确的价值观和科学的方法论在决策上的生动体现,它的出台也意味着我们已找到了解决现阶段证券市场问题的‘中国式’方案”。“伟大的实践产生伟大的理论,伟大的理论反过来引导伟大的实践。我国证券市场正确的价值观和科学的方法论的形成,是市场发展到一定程度、经过了痛苦的试错之后的必然结果”。

4月12日,本报系列评论员澳门威尼斯人手机客户端第五篇见报后的第二天,沪深两市依然疲弱,但中国股市已启动了实质转折———“中国证监会负责人就证券市场八大敏感问题答记者问”正式披露,标志证监会组合政策陆续出台。证监会表态,将出台提高上市公司质量的三项监管措施、明确防范化解券商风险的四项工作重点、公布投资者队伍建设五点计划、强调加大执法力度三个方面工作。答记者问的最大亮点是,证监会明确表示,“按照‘国九条’所明确的基本原则,目前解决股权分置已经具备启动试点的条件”。

其实,中国证监会亮出这张牌,并不是突然之举,自温总理3月14日在记者招待会上谈话以来,中国证监会等部门一直在加紧研究,以最快速度推进有关工作。中国证监会、国资委、央行等有关部门的领导干部甚至经常加班加点,而这,并不为外界所知。

4月13日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,讨论《证券法》实施情况及修改的有关问题,会议提出“证券法的修改应突出保护社会公众投资者特别是中小投资者合法权益,加强和完善对上市公司及证券公司的监管,防范和化解证券市场风险,同时要为资本市场制度创新和产品创新提供发展的空间”。

随后的政策安排进程,公众均已看到,这些,正是落实“国九条”和温总理谈话精神的具体步骤。

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