澳门威尼斯人手机客户端

来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-12-15 07:33:23

“两抢”行为的嚣张到了什么程度?警方一份调查报告披露,在2000年-2003年这4年间,抢劫案平均每半小时发案一起,抢夺刑事案件平均约24分钟发案一起,并且“两抢”、“两盗”案件占总刑事案件一半以上,这是“两抢”的高潮顶峰。

在警方的打击下,2004年开始,“两抢”发案率有所下降,但其总数依然达8万宗。截至今年7月,“两抢”、“两盗”占全广州5万余宗刑事立案的三分之二,在治安案件中,抢夺案平均增加了两成,广州市13个区(县级市)中有5个区上升幅度甚至达到了40%。

另一方面,“两抢”的作案手法变得越来越恶劣——有用辣椒水喷面抢劫的,有团伙合作在偏僻路段扼颈、殴打并抢包的,有用面包车把人强拉入车内,抢劫完后再推出车外的……

因此,“两抢”引起的民愤越来越大。广州市人大代表陈彦文在2005年市“两会”时叹道:“我一个客户的妻子到广州来,竟然声称是‘冒着生命危险来广州’……我们都希望广州好,但是广州的形象已经受到很大影响了。”

2005年8月2日,广州市委副书记、政法委书记张桂芳在市政法会议上拍了桌子——“群众的安全感从何而来?群众有意见是正常的,没意见倒是不正常的!”

张桂芳认为,广州近年来在治安上投入的人力、财力是前所未有的,但为何“两抢”犯罪分子仍如此之多?

他说,这和连年攀升的外来人口犯罪有关,2003年抓获的疑犯中83.8%的人员属外来人口,2004年升至87.5%,今年上半年已达88.2%。张桂芳称,按此趋势发展下去,今年可能突破90%。其次,有些性质恶劣的飞车抢夺,曾因所抢数额较少,便被轻处。按法律规定,飞车抢夺数额不超过500元,被害人没有受伤的,作案人被抓获后只能以飞车抢夺对其处以治安拘留15天的处罚,即使按抢夺罪定罪,刑罚也不过3年以下。

有些群众有意见,抓进去的“两抢”分子要“关死他”!但是警察认为:“我们只能按法律规定处理这些抢夺分子,消除‘两抢’现象是个全社会都要努力的事情。”

广州市委常委,公安局长朱穗生在本月18日的会议上说,行动要坚持打防结合,各方齐抓共管,从源头上堵死发案可能。而警察们的战斗从来没有停止过,这种战斗常常是静悄悄地进行的。

8月12日晚上,一个头发梳得油亮的年轻人在白云区黄石某街道上闲逛,看起来挺斯文,只是眼睛东瞅西看。

这个时候有几个叼着烟、穿得像“混混”的年青人缓缓地围上来,对他进行观察。忽然,其中一个“小混混”一招猛虎扑食,把那个斯文的年轻人扑倒在地,另外几个快速在这个年轻人身上搜索,只见一把十几厘米长的匕首被搜了出来。

广州火车站派出所的巡警张SIR(应要求化名)经历过多次严打“两抢”行动,从实践出发,他认为根治“两抢”行为必然要解决三大难题。

一个星期前,张SIR刚在火车站旁乘上公交车,就看到曾被他抓过的两个火车站抢夺惯犯也上来了。令张SIR没有想到是,这两个抢夺惯犯落落大方地过来问候:“老大,你今天这么早下班了?”

张SIR说,以前他们至少和警察会保持50米开外的距离。但现在,为什么不少抢夺者并不怕警察呢?张SIR认为,国家废除收容制度后,一直缺乏对外来人口进行管理的有效替代政策,“我认为更深层次的问题是,说明我们警察过去的管理理念已经不适应现实社会的发展需要,我们的理念与管理制度都需要改革。”

他举了一个例子,以火车站的某巡警中队为例,一天轮四班,每班巡警到了下班时间,一些接手的“两抢”案子就交给了下一班,而下一班值班巡警往往不会、也因不知情而无法管上一班巡警留下的案子。结果,不少案子在这种各管各的换班制中累积下来。“像香港一般都是实行‘终案负责制’,就不会出现这种情况。由于破案率不高,哪怕抓住的个个判死刑,威慑力也不会太大。这也正是犯罪分子越来越嚣张的重要原因。”张SIR说。

另一方面,火车站辖区内发生的案子实在太多,所以一般的“两抢”案子,往往也够不上法定的刑事案子,拘留上四五天就放了。有时候拘留所人满为患,犯事轻点的往往只能提前释放,“只有在严打时会罚得重一些”。所以,张SIR认为,他们的犯罪成本太低了,这种情况在广州其他地方也广泛存在。

据资料,火车站的每日平均流量在六七万人左右,而每一轮值班巡警只有一百多人,一天只有约400名警察,其中着装巡逻的只占40%左右,也就是一个警察得管火车站四五百流动人口。整个广州的情况也类似,2004年的资料表明,在广州一名警察至少要管380名市民,香港一名警察最多只要管240名市民。并且,这两个城市的流动人口的基数与性质有很大不同。

对此,一位长年关注广东治安的行家算了一笔“人口”账:“作一个假设,每100个流动到广东的外来人员中,只要有1人找不到工作,为了三餐成天在街头游荡的话,每天广东街头的外来无业人员就有21万之多。如果这21万人中有1%每天偷或抢一次,那广东每天的刑事案件就是2100宗!”

针对警力问题,中国人民公安大学治安系副教授、一级警督王太元曾表示,公安内部亟待改革,其中关键在于改革人事制度。

张SIR说:“和犯罪分子作斗争的时候,常常有一人战斗的感觉,很孤单。”他认为原因就是巡警、交警与派出所一般警察等警种的功能分割,使不少案子无法相互支援。

责编:

未经授权许可,不得转载或镜像
© Copyright © 1997-2017 by all rights reserved