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来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-05-06 11:56:15

去年秋天,日本、印度、德国和巴西四国为“争常”结成。2005年5月至8月底,围绕联合国安理会改革问题,主张“增常”的“四国”与反对“增常”的“团结谋共识运动”纵横捭阖,外交战短兵相接,一度主宰了联合国改革的全部议题。随着中、美、俄等几大国的态度逐渐明朗,“四国争常”陷入困境。但是,四国均未放弃“争常”努力,故事还会继续。

5月16日,由日本、巴西、德国和印度组成的“四国”向联合国其他成员国散发了一份框架性决议草案,要求增加10个安理会席位,包括6个常任理事国席位和4个非常任理事国席位,四国期望分享4个常任席位,其余两个常任席位分给非洲国家。

但是,四国“捆绑入常”的方案一出台,立即遭到以韩国、巴基斯坦、意大利、阿根廷为代表的“咖啡俱乐部”(后发展为“团结谋共识运动”)的反对。为了获得足够支持票,“四国”积极拉拢拥有53个成员的非洲和拥有14个成员国的加勒比共同体。

“咖啡俱乐部”也针锋相对,结成“团结谋共识运动”,狙击四国“争常”方案。最终,四国获得了加勒比共同体的“有条件支持”,但非洲拒绝“赞助”,四国痛失非洲“票仓”。

6月初至8月初,中国、美国和俄罗斯三大国相继表态,反对四国“增常”方案,认为存在巨大分歧的方案只会导致联合国分裂。四国“争常”攻势再遭重创。7月11日至1月12日,联大对四国“增常”议案举行公开辩论,各国分歧依旧。

8月29日,“四国”决定放弃9月联大峰会前表决四国议案的初衷。四国“争常”暂时受挫。

但是,四国没有放弃“争常”努力。11月11,第60届联大就安理会改革举行的首次公开辩论结束,德国、巴西、日本和印度代表对此前的“争常”行动进行了辩护,声称将继续推动他们的“争常”行动。因此,四国“争常”大戏明年可能接着上演。

根据“四国”、非洲公布的“增常”方案和“团结谋共识运动”提出的主张,是否增加常任理事国、新常任理事国是否应该拥有否决权是这次“争常”外交战的核心问题。

“四国”最初一致认定,“新常任”应该拥有否决权。6月8日,“四国”为减小阻力,提出先行“增常”,15年后再讨论“新常任”的否决权问题。非盟的立场一直很坚决,非洲必须拥有两个拥有否决权的常任席位。但是,包括美国等国家认为,否决权反映了反法西斯战争胜利的成果,不宜赋予更多国家,否则安理会的工作势必陷入瘫痪。

上世纪90年代初,德国、日本、印度、巴西四国已结成“红酒俱乐部”,商讨“入常”问题。与之相对应,意大利、韩国、巴基斯坦和阿根廷等反对四国“入常”的国家代表则经常聚集在咖啡馆商讨对策,结成“咖啡俱乐部”。今年4月,“咖啡俱乐部”更名为“团结谋共识运动”,拥有70多个会员国,主要是发展中国家。

“团结谋共识运动”主张只增加10个可以连选连任的非常任理事国,非常任理事国任期2年或3年。新增席位3个分配给亚洲,3个分配给非洲,两个分配给拉美及加勒比地区,西欧和东欧各得1个。

新华网莫斯科12月24日电(记者宋世益)俄罗斯外交部24日表示,俄提出的关于将伊朗铀浓缩活动转移到俄境内进行的建议依然有效。

美国一直指责伊朗以建造核电站为掩护,秘密发展核武器,并要求国际社会对伊朗施加压力,迫使其放弃铀浓缩活动。伊朗对美国的这一指控坚决予以否认,并表示决不放弃和平利用核能的权利。去年11月,伊朗中止了与铀浓缩有关的一切活动,随后开始与欧盟进行谈判。但由于对谈判进展缓慢感到不满,伊朗于今年8月初又重启铀浓缩准备阶段的铀转化活动,导致双双谈判中断。

在今年11月召开的国际原子能机构理事会会议上,欧盟没有提交有关伊朗核问题的决议案,会议希望双方能够就俄罗斯提出的一项妥协方案举行会谈。俄罗斯建议伊朗的铀浓缩活动转移到俄罗斯进行,以消除西方国家对伊朗核计划的担心。伊朗拒绝了这一建议,并坚持铀浓缩活动要在伊朗境内进行。本月21日,代表欧盟的德、法、英三国和伊朗的高级官员在维也纳就伊朗核问题举行会晤。双方同意于2006年1月再次会晤,就化解伊朗核问题的分歧寻求共同点。(完)

2005年,日本首相小泉纯一郎对他的原内阁进行了再“洗牌”。自民党著名鹰派纷纷被小泉推上日本内政、外交前台。日本政治在这一年向着总体保守化又迈进了一步。鹰派内阁,不仅对于日本政治文化发展,对于东亚国际关系也有着深刻的影响。

由于邮政改革法案在众议院未获通过,日本首相小泉强行在今年8月解散众议院,并带领自民党获得了大选胜利。10月31日,小泉进行了上任以来的第三次组阁。在小泉的“大刀阔斧”之下,17名上届阁僚中只有六名留任。虽然小泉声称这一届内阁的目的在于“继续推进改革”,但是有关分析同时指出,培养下一代接班人也是新内阁的重要任务之一。尤其是小泉属意的接班人。新内阁果然应证了上述论断。自民党鹰派人物纷纷进入内阁,被称为“自民党最右翼”的安倍晋三和以“大嘴”著名的麻生太郎更分别主导了日本内政外交。小泉新班底体现出更加浓厚的鹰派色彩。

国际舆论、尤其是亚洲舆论担心,这样一个带有鹰派色彩的内阁,将加快日本政治整体右转的步伐,尤其在对待邻国敏感的历史问题上。

本次小泉内阁的主要成员多数明里暗里支持参拜靖国神社,这以安倍晋三和麻生太郎最为典型,两人上任伊始,都不约而同地表现出支持参拜的强硬态度,在多种场合为小泉的参拜行为摇旗呐喊。安倍在新任官房长官当晚就表示自己也将继续参拜。

而肩负日本对外关系重任的外相麻生,自10月就任以来也多次发表刺激中韩的挑衅性言论———宣称日本发动战争是出于“自卫”,“世界上只有中国和韩国在提靖国问题”、并争做“小泉历届阁僚之先”,公开鼓吹“中国威胁论”。在上任不到3个月时间里,麻生的各种言论引发中韩抗议不断,给已经恶化的日中、日韩关系“火上浇油”。

日本《现代周刊》评论称,小泉内阁的新保守主义面孔越来越清晰了。在自民党的“新宪法草案”中,现行宪法“不拥有陆海空军及其他战力,不承认国家的交战权”的内容将被删除。取而代之的是,“拥有由内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军。”自民党在众议院刚刚获得296个议席。小泉内阁想要依靠数字逻辑践踏日本的和平主义。

小泉已经宣布明年9月将要辞去自民党总裁的职位,后小泉首相人选问题已经提上日程。日本《产经新闻》发表了最新民意调查结果显示,在小泉的鹰派内阁中,现任官房长官安倍晋三声望最高,尽管这位“自民党最右翼”在就任新职后鹰派言论收敛了很多,但鹰鸽毕竟难以等同,如果安倍果真接下小泉大旗,将对东亚国家关系造成新的不稳定因素。

英国媒体24日披露,英国王储查尔斯正考虑在其登基后使用“乔治七世”封号,不再根据公众习惯称谓而沿用“查尔斯三世”封号,原因是英国历史上使用“查尔斯”称号的国王均有不光彩历史。

英国《泰晤士报》24日援引两名查尔斯密友的话说,查尔斯已经“认真考虑”了将封号改为“乔治”的想法。

目前这一消息还未得到王室成员证实。查尔斯王子全名为查尔斯·菲利普·阿瑟·乔治,1958年被封为威尔士亲王,这也是英国王位继承人在储位期间的专用封号。

根据王室相关规定,一旦正式登基,查尔斯将召开一次“继位委员会”会议。包括大臣及高级主教在内的所有枢密院成员将参加这次会议,决定新国王封号。

追溯英国王室历史,“查尔斯”这一称号似乎总与厄运相联系,这也被英国媒体普遍认为是查尔斯考虑换封号的原因。

英国历史上第一次在封号中使用“查尔斯”的国王是查理(英文同“查尔斯”)一世。1649年,英国内战中被逮捕的查理一世被奥利弗·克伦威尔送上断头台。

在海外流亡18年后,查理一世的儿子于1660年回国复辟,封号“查理二世”。但是,查理二世喜欢拈花惹草,其在位期间情妇众多,被人戏称为“享乐国王”。

此后,一度觊觎王位的“邦尼王子查理”被其支持者称为“查理三世”。但不幸的是,小僭君还未夺取王位就被打败。

与此对比鲜明的是,“乔治”这一称号自上世纪以来一直风光无限。英国女王伊丽莎白二世的父亲、前国王乔治六世被公认为上世纪最受爱戴的君主之一。

虽然查尔斯是否会在继位后使用新的封号目前不得而知,但继位后改用并不为众人所熟悉的封号似乎已经成了英国王室一项“传统”。徐超(新华社供本报特稿)

中新网12月25日电据《洛杉矶时报》报道,一名美国联邦法官在周四表示:将两名中国籍穆斯林“恐怖嫌犯”关押在关塔那摩基地是不合法的,联邦法庭没有任何证据可以指控他们,也不应该继续关押。

在2001年,阿布.巴克.卡斯木和阿德.阿度.阿哈提木在巴基斯坦被捕,他们当时在塔利班的一个军营当中受训。

美国政府在9个月前已经决定释放他们,理由是他们不是敌人。但是,由于两人请求不要把他们遣送回中国,而给“恐怖嫌犯”庇护留在美国又似乎与国土安全原则相驳,如何处理他们成为难题。

中新网12月25日电据法新社报道,波兰政府的一位发言人称,波兰政府已决定不对外公布有关波兰境内可能设有美国中情局监狱事件的调查报告。

波兰总理马尔钦凯维奇上周承诺将完全公开对此事件的调查结果。他12月12日告诉记者:“我们必须彻查此事件,因为这无助于波兰的安全形势。调查将在下周之前结束。当然,我们会公布调查的所有结果。”

在美国人权组织“人权观察”和美国媒体报道称美国抓获的恐怖疑犯关在波兰的关押中心后,波兰政府下令就此进行调查。美国广播公司称美国曾在波兰关押过11名“基地”组织高级成员。在媒体报道中情局秘密监狱后,中情局已将所有恐怖疑犯转移至北非。

波兰发行量最大的报纸《选举报》援引人权观察组织官员的话称,波兰是中情局在欧洲审讯恐怖疑犯的一个基地,当局肯定知道这一情况。即将卸任的波兰总统克瓦希涅夫斯基上周称,中情局飞机可能在波兰停留,但他强烈否认中情局在波兰设有秘密监狱。欧盟司法委员费拉蒂尼曾警告说,如果发现欧盟成员国和正在申请成为欧盟成员国的国家允许在其国土上设立中情局监狱,那么它们将面临“严重后果”。(春风)

本报综合报道23日,意大利检察官阿曼多·斯帕塔罗表示,米兰一家法院已对22名美国中央情报局(CIA)特工发出欧盟逮捕令,理由是他们涉嫌于2003年在米兰绑架了一名埃及人。

被绑架的埃及人哈桑·穆斯塔法·奥马尔·纳斯尔是一名宗教人士。意大利警方指控他与“基地”组织有联系,并对他进行电话监听。警方的调查于2003年2月17日因纳斯尔的失踪而中断,米兰法院认定是美国CIA特工当天在米兰街头绑架了他。

法院资料显示,在涉案CIA特工在意大利的住处,调查人员发现了大量相关线索。此外,纳斯尔在失踪一年后还曾与他的妻子以及罗马一名宗教领袖通过电话。他在电话中称自己被送到了埃及亚历山大,在那里受到虐待,包括电击、被置于强噪声和极冷极热等极端环境中。

意大利方面认为,美国特工的做法不仅触犯了意大利法律,同时也严重侵犯了意大利主权。斯帕塔罗说,除发出欧盟逮捕令外,他也已要求国际刑警组织在世界范围内拘留涉案中情局特工。

美国中情局的前分析员迈克尔·舒尔表示,意大利军队的情报部门曾事先批准了逮捕行动。一位不愿透露姓名的CIA消息人士告诉美国有线电视新闻网,CIA曾谋求意大利同行批准这样的绑架行动。但意大利政府竭力否认授权对哈桑的绑架,称这是非法的。

今年初,意大利总理贝卢斯科尼曾召见美国驻意大利大使梅尔·塞姆伯勒,要求其对于这一事态作出解释,但当时的会晤详情并未向公众公布。直到本周,贝卢斯科尼仍称不相信CIA特工绑架了哈桑。

斯帕塔罗23日说,这份拘捕令是由欧盟在20日签字生效的,欧盟25个成员国中的任何一个都有权拘捕这22名CIA特工。

欧盟逮捕令一经发出,将在欧盟25个成员国范围内自动生效,而无须经过各国政府批准。2001年“9·11”

发生后,欧盟为加强各国在反恐领域的合作,达成了欧盟逮捕令协议。协议规定,任何一个欧盟成员国可以要求另一国移交恐怖嫌疑人,而各成员国在绝大多数情况下须予以配合。

本报综合报道欧盟23日下达了对22名美国CIA特工的拘捕令,而意大利月初就在国内下达了这份拘捕令。一位特工的律师24日表示,美国不会将相关人员引渡给意大利方面。

据美联社报道,意大利方面指称,涉嫌在意大利城市米兰绑架一名埃及人的22名CIA特工都是美国公民,其中一位特工名为罗伯特·塞尔登·雷迪(RobertSeldonLady),其他特工的详细资料目前尚不清楚。

被欧盟列入“黑名单”的雷迪是美国中情局在米兰的前负责人,目前已经返回美国。雷迪的律师达莉亚·派西说,鉴于欧盟拘捕令的缘故,所有涉案的中情局特工将不能再冒险前往意大利。派西接受美联社电话采访时表示,“这就是惟一的后果。”

意大利检察官们已经要求司法部长罗伯托·卡斯特利呼吁美国引渡这22名CIA特工,但卡斯特利说他仍需掌握更多指控材料,以便最终作出决定。对此,派西表示,即便意大利政府提出引渡要求,美国也“决不会允许”特工人员被引渡出国。这位女律师认为,欧盟拘捕令不会对她的客户雷迪产生法律效力,雷迪应该享有外交豁免权。

美国中情局的发言人23日拒绝对这一事态发表评论。白宫发言人亚当·埃雷利当天也拒绝置评,但他透露说,美国国务卿赖斯已经明白表示,美国完全尊重盟友意大利的主权。

中新网12月25日电据路透社报道,伊拉克国家安全事务顾问穆瓦法克·鲁巴伊称,他想重新逮捕被美军释放的萨达姆政权高级武器专家。驻伊美军证实已再次释放了14名前政权高官。

驻伊美军于12月17日释放了22名前萨达姆政权高官,其中包括被西方媒体称为“炭疽夫人”的胡达·萨利赫·阿马什、“细菌博士”里哈卜·拉希德·塔哈。他们和新获释的14名高官中的一些人看起来正在美军的保护之下,正在等待飞往国外的航班。

阿马什和其它获释高官的一名律师称,伊拉克官方发布逮捕证的作法是“纯属作秀”,政府在这之前已对协议表示同意,驻伊美军已在这些前政权官员作出离境保证的条件下释放了22名萨达姆助手。

国家安全事务顾问鲁巴伊在纳吉夫会见什叶派教士领袖希斯塔尼之后称,他不会接受这些前政权高官逍遥法外。他说:“伊拉克司法当局曾向他们发出了逮捕令,如果他们被释放,我们将逮捕他们。”

由什叶派主导的政府显然很想让支持者认为它对萨达姆和其追随者持强硬立场,许多逊尼派阿拉伯人认为现政府是在进行报复并指控其侵犯人权。

美国官员拒绝正式宣布那些获释的前高官名单。驻伊美军指挥官凯西在和美国驻伊大使扎勒米·哈利勒扎德的一份联合声明中称:“这22名前政权高官已不再对伊拉克人民和联军构成安全威胁,因此,美军没有继续关押他们的司法根据。这些在押人员已在伊拉克获释。我们没有把他们运出境,也没有向他们提供护照或其它旅行证件。”

巴格达律师阿里夫称,他的当事人阿马什和其它前在押人员正在离开伊拉克,他们已获得了伊拉克政府发给的护照,条件是至少在三年内他们不得回国。阿里夫反驳了鲁巴伊的言论,他说,美国当局认为伊拉克政府对获释前政权高官提出的指控缺乏根据。

美国当局称,他们仍关押着包括萨达姆在内的65名前政权高官,这些“高价值罪犯”正面临审判。凯西和哈利勒扎德在声明中称:“在过去的十四个月里,我们一直在就释放这些在押人员与伊拉克政府进行讨论。我们已通知伊拉克政府美国政府已不再关押这些人员。我们是根据法律作出释放他们的决定的,而不是基于政治或其它考虑。”

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