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来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-05-07 03:12:53

修订草案并明确教育经费来源,规范经费的使用和管理,提高经费使用效率。

在全面推进素质教育方面,修订草案规定,义务教育应采用启发式教育,防止教学过于偏重智育的倾向。

在合理配置教育资源方面,草案规定各级政府及其有关部门不得以任何名义将学校分为重点和非重点;县级政府教育主管部门编制本部门预算向农村学校和城市薄弱学校倾斜;国务院和县级以上地方政府设立专项资金,扶持农村等经济欠发达地区实施义务教育。

修订草案还对义务教育学校、教师和教科书的编写、出版和发行做出了详细规定。

本报阿拉木图2月24日电吉尔吉斯斯坦政府新闻发言人今天宣布,吉政府决定对国家管理形式举行全民公决,有关准备工作现在已经开始。

吉政府新闻发言人说,吉总统巴基耶夫今年1月就未来国家管理形式签署了“关于准备全民公决的命令”,吉总理库洛夫签署文件决定从现在起开始准备工作,全民公决将于今年12月进行。

巴基耶夫总统今年初表示,今年最重要的任务之一是要对宪法改革举行全民公决,人民有权决定采取何种形式管理国家——总统制、总统议会制还是议会制。吉现行国家管理形式是总统议会制,巴基耶夫主张实行总统制和独立的议会,议会则主张实行议会制国家管理形式,要求限制总统的权力。

24日,日本《朝日新闻》、《读卖新闻》、《每日新闻》、NHK、共同社等主流媒体均报道了日本政府决定任命宫本雄二为新任驻华大使的消息。宫本雄二目前担任日本外务省负责冲绳事务的大使。日本政府计划在3月3日正式任命宫本接替阿南惟茂,日本驻华使馆一名不愿透露姓名的官员向记者透露,日本外务省东京总部也确认下月3日正式任命宫本,此决定是通过内部会议通过的。

这名官员还说,阿南惟茂目前仍在驻华使馆继续工作。作为冲绳大使,宫本雄二目前仍在冲绳,在3月正式任命下达后,宫本预计将在4月左右赴北京履新。

《朝日新闻》网络版24日以“政府决定宫本为中国大使、‘中国派’得以继续”为标题报道了上述消息,报道称,宫本雄二精通中国问题,是日本外务省“中国学派”重要人物之一。曾经历任外务省中国课课长和日本驻华公使。报道称,这一任命正值日本政府改善因小泉参拜靖国神社而恶化的日中关系的时候,因此值得关注。NHK也报道称,起用在中国很有“人脉”的宫本雄二,是为了改善目前糟糕的日中关系。

报道称,日本外务省此前曾经计划任命现驻印尼大使饭村丰为驻华大使,此人并非“中国派”,但是为了改善日中关系,日本政府认为有必要起用具备丰富对华斡旋经验的外交人才,因此改变主意,任命宫本雄二为新大使。

去年7月,日本媒体纷纷报道“中国盲”饭村丰将接任日本新驻华大使,对此这名官员对记者表示,有关任命饭村丰的报道为假消息。当时有分析人士称,“中国盲”接任日驻华大使反映日本外务省“中国学派”的式微。

对“中国学派”问题,这名官员称,所谓“中国学派”是日本外务省外语学习团队的称谓,也有学习其他语言的团队,比如英语、法语。这名官员说,他本人在外务省学习外语时,一同学习的21名官员中仅有2人选择汉语。

1946年7月,宫本出生于日本福冈县太宰府市。1969年毕业于京都大学法学部,并于当年进入日本外务省工作。是外务省中国学派的重要人物之一。1981年首任中国外交官以来,宫本一直热心致力于中日友好,足迹遍及中国。

在其外交生涯中,宫本先后担任过日外务省中国课课长及中国大使馆特命全权公使。此后,宫本还担任过日本驻缅甸大使,2004年12月至今,担任日外务省负责冲绳事务的大使。

1981年首任中国外交官以来,一直热心致力于中日友好,积极参加推动中国扶贫计划,并鼓励日本学生学习汉语。

宫本1997年6月担任驻华使馆公使,在中国生活工作了3年多的时间。期间宫本几乎走遍了中国各地,并参与了很多日本对中国的无偿援助计划。

资料显示,宫本曾在青海、宁夏、贵州、陕西、山西等地,出席了一系列日本捐赠项目的官方仪式。这些捐赠项目涉及基建、医疗、教育、环保等多个领域。宫本一直是这些计划积极推动者和参与者。

2004年宫本雄二被任命为日外务省冲绳大使。在就职演讲中,宫本雄二特别提到“冲绳的历史文化和中国相似”,使他“对冲绳的历史产生了浓厚的兴趣”。在冲绳期间,宫本雄二还十分鼓励冲绳的年轻人学外语做国际人,尤其对学习汉语的日本学生极为赞赏。

就日本政府正式决定由宫本雄二接替阿南惟茂出任新一任驻华大使,本报记者分别采访了中国社科院日本研究所对外关系研究室主任金熙德教授、日本著名政治评论家森田实以及日本媒体记者斋藤真。

金熙德:宫本雄二以前做过驻华公使,同他有过几次接触。他是典型的知华派,非常了解中国,中文相当好,能用汉语流利地与人交谈。在宫本雄二担任驻华公使期间,他十分积极地推动中日两国关系。当日本有人误解对华ODA(政府开发援助)产生误解时,他能站出来阐明实际情况,告诉日本国内的人,对华ODA的实施效果很好,而且还积极提议调整其实施方式以便今后能起到更好的作用。另一方面,他在担任驻华公使期间还积极推动中日友好关系,促进两国各界人士相互交流。总的来说,他是老资格的知中派,口碑很好。

金熙德:应该从三方面来看这个问题。首先,正如刚才谈到的,他作为知华派,十分了解中国。第二,他十分热心于对中国的事物。在担任驻华公使期间,宫本几乎走遍了中国各地,并参与了许多日本对中国的无偿援助计划。即使在他卸任回国之后,他也没有忘记同中国的交流。后来在他担任冲绳大使期间,他还积极推动冲绳与中国的各项交流。宫本认为,中日两国人民彼此了解得还很不够,两国间存在很多误会,因此大力推动两国交流非常必要。另外,从资历上来看,宫本雄二以前做过外务省中国课课长和日本驻华公使,对中国问题相当了解。此前的两任驻华大使———谷野作太郎和阿南惟茂此前也都担任过这样的职务。因此,从以上三方面来看,他都是最适合的驻华大使人选。

金熙德:应该说他是一个性格非常积极的人。他的中文讲得非常好,而且在会议上也总是不断发言,积极阐述自己的观点。在担任驻华公使期间,他不是被动地等待任务,而是自己积极寻找需要处理的事情。在一些中日关系的原则问题上,他首先能勇敢地批驳错误观点,既而提出今后应该如何处理,在实践中积极地推动中日交流。

森田实:由于宫本雄二此前一直是作为冲绳事务大使,因此与以往的历任驻华大使相比,他受美国的影响可能会更多。

新京报:此前,饭村丰等人也曾经被视为接替阿南惟茂的有力人选。日本政府最终选择了宫本雄二,对此您怎么看?

森田实:日本首相小泉纯一郎和外相麻生一直以来都在恶化同亚洲各国之间的关系。而麻生比小泉的态度更加恶劣,连美国也批判其为“异常外相”。对于麻生的外交政策,日本外务省内部也产生了疑惑的声音。日本国内的批判声音也越来越多,这是事实。(在这样的背景下)日本政府可能才选择了知华派担任驻华大使。

新京报:日本政府此次起用这样一个知华派用意何在?宫本雄二的到任对中日关系发展有何影响?

金熙德:日本政府最近以来有了一些对中国示好的迹象。例如,最近不断有日本高层来华访问,以及小泉政府在靖国参拜问题上“将慎重处理”的松口,这在以前都是没有的。日本似乎也希望通过一系列的举动来改善对华关系,任命“知中派”宫本雄二出任驻华大使也可以视为日本缓解对华关系紧张所采取策略中的一环。但是,我们同时也应该看到,宫本雄二作为日本驻华大使的作用也是有限的。他只是日本政府机器上的一个螺丝,只能是在自己权限内尽最大努力改善两国关系。宫本雄二只是作为日本对外政策的一个执行者而不是决策者,他的影响力是有限的,他的到任并不能改变日本的政策方针。他只能是将中日关系中的一些实际情况上报给日本政府,并提出合理建议仅此而已。因此,绝对不能夸大宫本个人对中日关系走向的影响力。

斋藤真:宫本雄二是知中派官员,由他担任驻华大使对中国是很有益的。但是驻华大使毕竟必须代表日本政府立场,任命宫本雄二赴京任驻华大使,需经过小泉批准,小泉在对华政策上让步的可能性不大,参拜靖国神社等一系列问题不可能因宫本的到任得到完全改善。他本人对日中关系的影响力是有限的。但另一方面,日本政府派知中派官员赴京,日本也想让中国民众知道,政府希望接近中国这样一个战略。

森田实:我认为,即使新大使与麻生的立场可能基本保持一致,但是在小泉首相9月卸任后,新大使的态度有望改变。

切断恐怖主义的资金来源——中国最高立法机关开始审议批准《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》的议案

新华网北京2月25日电(记者孟娜许林贵)批准《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》的议案25日提请中国最高立法机关审议批准。批准这个公约不仅有利于打击境外反华势力资助中国境内包括“三股势力”在内的恐怖主义活动,维护国家安全和社会稳定;也有利于促进国际反恐合作,维护世界和平。

外交部副部长武大伟25日在十届全国人大常委会第二十次会议上说,批准《公约》符合中国打击资助恐怖主义活动的实际需要。《公约》的核心是通过切断恐怖主义的经费来源,动摇其赖以生存的经济基础。

“批准该公约将有利于打击境外反华势力资助中国境内包括‘三股势力’在内的恐怖主义活动,有利于维护国家安全和社会稳定。”他说。

武大伟说,批准《公约》符合国际反恐形势的需要。制定和参加国际反恐公约,已成为当前各国申明其反恐主张的重要方式,也为国际反恐合作提供了重要法律基础。中国已经参加了《公约》附件所列的全部九项反恐国际条约,批准《公约》可以进一步展示中国反恐决心和致力于维护世界和平的负责任的大国形象。

他说,《公约》的内容没有超出中国现有法律以及中国参加的国际公约的范围。中国于2001年12月公布实施的刑法修正案(三)已经规定了打击资恐罪的内容,具备了惩治资恐罪的国内法基础;中国正在制定的反洗钱法通过后,将进一步加强对资恐罪的打击力度。同时,《公约》有关金融监管措施的适用是建立在尊重缔约国国内法基础之上的,批准《公约》不会对中国金融安全造成影响。

《公约》是专门规定打击以资金形式资助恐怖主义犯罪活动的国际法律文件。《公约》于1999年12月9日由第54届联合国大会通过,2002年4月10日生效。截至2005年8月16日,已有缔约国138个。2001年11月13日,时任外交部长唐家璇代表中国签署了《公约》。

《公约》由28条正文和1个附件组成。《公约》规定了“资助恐怖主义罪”的定义,并要求缔约国采取相应的立法、司法、执法及金融监管措施,对资恐罪予以预防、打击;规定了缔约国对资恐罪行使管辖权的法律依据;规定了缔约国应当就惩治资恐罪开展引渡和刑事司法协助方面的国际合作;规定了缔约国发生争议时的解决途径;规定了《公约》的批准、生效和退约程序。

中国公安部反恐局副局长赵永琛曾经指出,中国同样面临着恐怖主义的现实威胁和长期的潜在威胁。从近10年的情况看,中国面临的恐怖主义威胁主要来自境内外的“东突”恐怖势力和国际恐怖组织、恐怖分子等进行的各种恐怖活动。(完)

中国日报网站消息:据路透社报道,基地组织在互联网上发表声明,对沙特东部的布盖格炼油厂2月24日发生的自杀式汽车炸弹袭击负责。

据报道,基地组织在声明中说,他们的两个成员对布盖格炼油厂发动了自杀性汽车炸弹袭击,但没有透露细节。目前这一声明的真实性尚未得到证实。

据阿拉伯电视台报道,沙特东部的主要的炼油厂、布盖格炼油厂2月24日遭到两辆装载炸药的汽车炸弹的袭击,警卫人员开枪后一辆汽车发生爆炸,2名袭击者和3名警卫丧生。这是沙特国内第一次出现针对炼油厂的袭击。(王辉)

中新网2月25日电据法新社报道,以色列国家安全总局(辛贝特)前局长、以下届政府国防部长人选阿维·迪希特24日称,如果哈马斯实施自杀式爆炸行动,那么哈马斯提名的巴勒斯坦总理哈尼亚将是合法暗杀目标。

迪希特还告诉以色列《新消息报》,如果哈尼亚落入以军之手,他将遭到逮捕。他对《新消息报》说:“我不认为哈尼亚成为总理就可使他免遭打击。如果将发生一起恐怖袭击,而以色列决定采取预防措施,那么哈尼亚将是一个合法的目标,因为哈马斯不可能在没有哈尼亚授权的情况下实施恐怖袭击。”

迪希特是以色列对巴勒斯坦武装分子实施“定点清除”政策的制订者,他目前没有担任任何决策性的职务,但他在前进党内很有影响力。人们预计前进党将在3月28日选举的大选中获胜。迪希特说:“哈尼亚过去和现在都是一名恐怖分子。如果哈尼亚出现在军方的检查站前,我相信他将遭到逮捕、审讯和审判。”

与此同时,以色列代总理奥尔默特已发誓要继续对巴勒斯坦武装团伙采取打击行动。以色列士兵23日在纳布勒斯的一个难民营打死了五名巴勒斯坦人。奥尔默特称:“我们今天袭击了纳布勒斯,我们上周袭击了加沙和吉宁,我们将继续在各个地方用我们全部的力量采取行动,我们将不会妥协。”

以色列电台24日播出了奥尔沉默特讲话的部分内容。奥尔默特所属的前进党在民调中仍然处于领先地位。他说,与此同时,以色列将继续和平进程的努力,但是他强调哈马斯不是“一个和平伙伴”。(春风)

新华网湖南衡阳2月24日电24日,湖南省祁东县人民法院对湖南省衡阳市部分福利机构收买被贩卖儿童案做出一审判决。涉嫌拐卖儿童的9名广东、重庆、湖南籍的犯罪嫌疑人,以及涉嫌收买被拐卖儿童的原衡东县福利院院长陈明,均被判处有期徒刑。犯罪嫌疑人、原衡阳县光荣院院长贺云目前在逃,警方正在对其进行全力追捕。

2005年11月,湖南省衡阳市公安机关破获一起福利机构跨省违法、违规收买被拐卖儿童的案件。衡阳市辖区内的衡南、衡阳、衡山、衡东、祁东、常宁6县(市)民政局福利机构违反有关法律和规定,从“人贩子”手中收买被拐卖的婴儿。

衡阳市部分民政局福利机构从婴儿贩子手中接收婴儿的行为违反了中国的《收养法》和民政部门有关文件规定,在社会上造成了恶劣影响。

湖南省民政厅厅长余长明对新华社记者表示,对于涉嫌犯罪的民政部门干部,犯到哪里,办到哪里,决不护短。同时派工作组赴衡阳,协助当地处理此案。中共衡阳市委书记徐明华多次召开由纪检、监察、公安、民政等部门负责人参加的专题会议,要求各有关部门加大办案力度,依法严厉打击贩卖婴儿的犯罪行为,决不手软。

经查,2002年12月份以来,湖南省常宁市人段美林、段月能、段子林和重庆市大足县人吴代超、吴代群(均系亲戚关系)等人在广东省吴川、湛江等地从“人贩子”梁桂红、吴观德、刘志东等人手中购买婴儿,然后带回衡阳以每个婴儿3200元至4300元人民币的价格卖给衡南、衡阳、衡山、衡东、常宁、祁东6县市福利院(光荣院)。

上述民政福利机构的相关人员明知段美林、段月能、段子林、吴代超、吴代群系婴儿贩子,仍从其手中收买婴儿,并伪造弃婴等证明材料为婴儿取名、入户,尔后又以涉外送养、国内收养等形式获取捐赠款。2005年衡阳市这些福利机构就从婴儿贩子手中违法、违规接收婴儿共78名。目前,这些婴儿的具体流向仍在进一步追查之中。

祁东县人民检察院副检察长彭国生说,此案从广东“人贩子”到段氏家族、吴氏姐妹,再到福利机构违法接收,构成了一个完整的婴儿拐卖链条。这个链条的社会危害性巨大,把人口当成商品,侵犯了婴儿的人身自由权。

祁东县人民法院在审理时认为,被告人梁桂红等以出卖为目的,收买、接送或者贩卖婴儿,应以拐卖儿童罪追究其刑事责任。梁桂红、段美林、吴代超分别被判处有期徒刑15年,剥夺政治权利5年,并处罚金5万元人民币;吴观德被判处有期徒刑13年,剥夺政治权利3年,并处罚金3万元;段子林被判处有期徒刑10年,剥夺政治权利2年,并处罚金2万元;吴代群被判处有期徒刑8年,并处罚金2万元;段月能被判处有期徒刑6年,并处罚金5000元;刘志东被判处有期徒刑5年,并处罚金4000元;张春爱被判处有期徒刑3年,并处罚金5000元。

法院认为,衡东县福利院院长陈明作为福利机构负责人,明知这些婴儿是被人贩子拐卖的,仍予以收买,应当以收买被拐卖的儿童罪追究刑事责任。法院判处陈明犯收买被拐卖儿童罪,判处有期徒刑1年。

为了严格弃婴收养的程序,整肃衡阳市民政局福利机构系统。衡阳市委、市政府的纪检、监察机关日前根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》规定,对衡阳市民政局局长欧迪赛、副局长李莲玉等23名责任人做出了严肃处理。其中,衡阳县民政局局长邓光阳、衡东县民政局局长周立群因工作失职,给予行政记过处分,并免职;衡阳县光荣院院长贺云、衡东县福利院院长陈明、衡南县福利院院长何红军、祁东县福利院院长管玉艳等人被撤职。(完)记者明星黄兴华

中新网2月25日电据英国《独立报》报道,英国政府日前公布的一份解密文件显示,英国BBC广播公司长期以来一直制定有秘密的核战广播计划。如果爆发全面核战争,BBC公司将会向播放音乐以及轻喜剧节目,以缓解民众的心理压力,鼓舞国民的斗志。

英国内政部公布的这份解密文件显示,当国际局势开始逐渐走向紧张时,英国BBC广播公司就开始着手将数百名专家及播音员分散至全国各地的广播站。当第一枚核导弹落到英国境内时,BBC公司将启用设在伯明翰、舍菲尔德、布里斯托尔以及米德尔斯布勒的地区广播站,对英国国民进行专题广播,内容包括英国政府的政策、号召以及决心等。另外,BBC公司还将播放音乐及轻喜剧节目,以缓解英国民众的紧张情绪及心理压力。

该文件显示,截至1960年,英国BBC广播公司已经储存了数千部相关节目,以便在英国遭到核袭击时向国民播放。但这些节目到底能在多大程度上鼓舞英国民众的士气,目前还真是很难给出判断。文件还称,1955年2月18日,英国军方在BBC公司举行了一座简短的会议。英国国防部作战办公室的柯克曼将军说,如果BBC公司的大楼遭到核武器的直接袭击,“结果将会是灾难性的”,即使炸弹落在上风向30英里以外的地方,工作人员也会因为辐射而出现死亡,根本就来不及转移或逃走。

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