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来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-05-06 13:12:13

海南已经撤销了省公路局和其他交通规费的征收和稽查部门,成立了省交通规费征稽局,统一负责全省燃油附加费及其他交通规费的征收和稽查。同时,不再设立道路通行费、过桥费收费和管理、监察系统,人员开支和运营费用都已不存在。

但他同时承认,因为收支难以平衡,海南省其它道路建设资金的不足部分,将通过燃油附加费收入作为担保,向银行贷款。这是海南省财政背的沉重包袱。

据了解,近日,沪深交易所就2006年“清欠”工作与各地证监部门进行了沟通。沟通的结果是,各地证监部门与当地国资、金融等监管部门积极联手,并在今后10个月内完成“清欠”任务。

近日,深沪证券交易所同时向地方证券监管部门发出通函,沟通加快解决上市公司大股东及关联方占款问题。“通函”要求从现在到年底的10个月内,各地要基本解决上市公司大股东和关联方占款问题。

2月底,证监会党委副书记、副主席范福春,在一次上市公司监管工作会议上的特别强调:“要按照国务院批转的《关于提高上市公司质量的意见》的要求,深入开展‘清欠’攻坚战,年内必须解决上市公司资金被占用问题。”

两个交易所均在“通函”中明确要求,相关方面应当确定偿还占用资金或解除担保的方式和期限,解决期限原则上不得超过6个月,截止日期不得迟于2006年12月31日。

“在年初的全国证券期货监管会议后,北京就开始进一步部署大股东占款的清欠工作。最近我们对清欠成效进行了梳理。”北京证监局有关负责人表示。

据了解,截至到目前,北京地区上市公司大股东及其关联方违规占用资金余额为3.25亿元,比年初减少了4.29亿元,违规占用资金下降了56.91%;存在违规占用的公司家数也由28家减少到了4家。

上海证监局上市公司监管处的有关人士介绍,目前有36家公司解决了占用,占用额减少了39亿元。至2005年末,辖区尚有11家公司存在占用,金额为18亿元。扣除新增的变相占用,辖区占用家数和金额均较年初下降四分之三。

福建证监局则把完成“清欠”的工作定为三个时段。第一阶段,争取在今年6月份之前清偿额达到辖区非经营性占用资金总额的20%;第二阶段,争取在今年9月份之前,清欠金额达到辖区非经营性占用资金总额的50%;第三阶段,2006年年底之前完成剩余的清欠工作。

3月3日,记者从湖南证监局的一份报告中了解到一组数据。截至今年2月20日,湖南辖区45家上市公司中,共有16家公司存在大股东及其关联方非经营性资金占用,占辖区内公司总数的35.6%,占用资金总额29.25亿元。

行动虽然迅速,但“清欠”工作仍任重道远:截至2006年1月底,仍有234家上市公司的365亿元资金被违规占用,且不排除降生新增占款。不动用非常规的手段,年底前让中国股市彻底向上市公司大股东及关联方占款问题说再见,工作强度不小。

据记者了解,在解决历史欠款问题的同时,湖南、上海、重庆等地证监部门最近陆续出台了一系列打击大股东占用上市公司资金、加快清欠的新规。

对于连续三年亏损、严重资不抵债、面临退市的公司,湖南证监局一方面建议地方政府推动股权托管、债务和解、彻底改制、引进重组,解决大股东占用问题,同时提请公安司法介入;另一方面做好“退”的准备,一旦重组不能如期实施,证监部门将按照退市风险处置预案,做好公司的退市平移三板工作,同时支持公司和股东运用法律手段追缴大股东占用。

几周以来,湖南有关上市公司在证监局的主导下,对7种清欠模式进行了学习,结合股改,确定各自的清欠方案。这7种模式为“以股抵债”、“司法拍卖”、“股权溢价转让”、“政府追债”、“债转股”、“以资抵债”、“分红抵债”。

据悉,本月初,重庆已有7家上市公司彻底解决占用问题。另外,为在规定的时间内解决大股东占款,最近重庆证监局针对不同公司的特殊情况,实施“一户一策”,制定清欠计划:即逐家制定并切实落实清欠计划和时间表,并对各家公司实行同步跟踪,及时解决落实方案中存在的问题。

重庆证监局同时在三大报及有关媒体公示30家上市公司董事长和董秘的公开承诺书,承诺不发生新的资金占用,接受公众和媒体的监督。

上海证监局也出台清欠“十条”。上海证监局有关负责人告诉记者,上海有关上市公司解决占款问题的一大难点就是,恶意占用严禁不止,主要集中在异地民营控股上市公司。去年南京某民营企业顶风违规,造成其控股的一上市公司新增大股东及其关联方变相占用5.8亿元,同时又造成其控股的另一家上市公司新增占用1600万元。

“北京辖区截至目前尚未发现有上市公司新增违规资金占用的情况,但是监管工作不能掉以轻心。”北京证监局张新文局长表示。据了解,北京证监局已向辖区上市公司发出相关工作要求的通知,公司每月报送的资金占用情况表要求董事长、监事长和总经理签字。

也是在同次会议上,范福春强调,各证监局局长和分管副局长是“清欠”工作第一责任人,上市公司董事长、占用资金的大股东负责人是“清欠”工作的偿债责任人。“严肃处理拒不偿还上市公司资金的单位和主要责任人。”

“必要时,监管机关将会运用法律手段,将一些公司的主要责任人送进监狱。”知情人士透露。

对短期内难以进入股改进程的,“清欠”工作要先行、对难度很大的“清欠”要敢于创新,也是监管层力主的。3月3日,利用“清欠”创新,万向系鲁冠球轻松地成为承德露露(000848.SZ)的第一大股东。

据记者了解,在这次大规模清欠活动中,除证监机构外,各地方国资委以及相关部门也加入进来。

上海国资委一方面督促上市公司不得出现新的资金占用问题,一方面与上海市证监局多次联合下发文件,对清理资金占用提出明确要求,加大监管压力。

在湖南,当地政府将成立“提升上市公司质量领导小组”,重点推进清欠和股改两大工作,责成省国资委牵头推动国有控股的上市公司的清欠工作,责成省地方金融证券办和省经委牵头推动非国有控股上市公司的清欠工作。

“‘清欠’工作喊了很多年,但从没有像本次这样雷厉风行。”一被列为重点监控行列的上市公司董秘叹息,“我们的压力很大。”

据悉,彻底解决大股东占款问题,各地证监局对新增占款问题态度相当严厉,“一旦有新增占用,将采取立案稽查、处分有关负责人。”

分析人士指出,监管层之所以此次如此动肝火,一方面是因为大股东占款问题屡禁不绝,成为中国资本市场的顽疾沉疴,如不彻底解决,中国资本市场的声望将很难树立起来;另一方面,也是配合股改的需要,而在监管层的思维里,通过股改,打造全新的资本市场已有定论。让“清欠”问题拖了股改后腿,显然将不被监管层允许。

北京消息针对有关“内外资企业所得税统一”的提案,财政部部长金人庆昨日告诉《上海证券报》,财政部对此早有了比较成熟的思路,同时也一直在研究推动尽早统一,由此减少的财政收入将通过其他方面的增收来解决。

内外资企业所得税统一问题一直是各界关注的焦点。昨日本报独家披露的民建中央提出的《尽快统一内外资企业所得税制度》,就被全国政协提案组定为今年第1号提案。

昨日下午,列席全国政协十届四次会议开幕会的财政部部长金人庆在会场外,就此问题回答本报记者提问时明确表示,解决内外资企业两套税制的问题“我们早就有了成熟思路”。

他说,财政部“一直在研究并努力推动两税合一问题的早日解决”。金人庆强调,“现在大家都希望能很好地解决这个问题”。

而对外界担心两税合一以及增值税改革给财政带来压力的担忧,金人庆表示,“肯定会减收”,但他同时强调,“我们可通过其他方面的增收来解决”。

当问及解决这个问题的进程安排时,金人庆则表示,“目前没有时间表”。

而据此前透露出的信息,按照全国人大常委会的计划,企业所得税法将在8月份开始一审,年底前有望进行三审,目前财政部已牵头起草有关草案。

目前中国施行的是内外资企业差别税率制,内资企业统一税率33%,外资企业所得税率24%和15%,在低税率基础上还有“两免三减半”和行业特殊减半优惠等。

对外资企业实行税收优惠的初衷是吸引外资。但差别税率制也带来诸多问题,如,造成实际上的竞争不公,带来"假外资"等投机现象,人为地扩大了外汇供给增加人民币升值压力等。

全国人大代表、南开大学校长侯自新,全国政协委员、东方集团董事局主席兼总裁张宏伟等日前在接受《上海证券报》采访时都强调,现在施行两税统一的时机已经成熟,中国目前有明显的投资吸引力,税收政策并不是外资考虑的最大因素。

2月24日,中国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公一语惊人:“2005年,中国65岁以上老年人口比例从7%提升到14%,中国已是老龄化最快的国家之一!”

当中国人开始“未富先老”,住房反向抵押贷款——即通常意义上所说的“倒按揭”养老方式,开始进入国人视线。近日有消息称,国家建设部已委托某保险公司研究“倒按揭”养老课题,并将选择部分城市做模型测试。

南京的步调则快人一拍。该市内的汤山留园老年公寓,已将这一尚存争议的养老新模式付诸实施。“南京模式”正成为具有中国特色的“倒按揭”。

作为南京市汤山留园老年公寓负责人,刘小艳实施“倒按揭”养老模式最初的灵感来自于一个凄惨的故事。

“有位独居的老大爷突发心脏病死在房里。领居闻到臭味,却不知道是从哪里传来的。直到儿子再次来看老人,才发现老人早已发臭的尸体。”心痛之余,这件事给刘小艳极大启发:老人死在家中都没人知道,不如把房子交给自己,自己给他们养老。

据刘小艳介绍,目前已有两位老人正式与公寓签订了“倒按揭”以房养老协议。当记者试图察看相关协议,并与两位老人联系时,对方以涉及商业机密等理由拒绝。

由于目前国内尚无成熟的“倒按揭”模式可借鉴,刘小艳只能结合国外经验“摸着石头过河”。

据介绍,每一个签订了“倒按揭”协议的老人,在其有生之年不卖房,而是由老年公寓把房子租出去。如果房租高于老年公寓每月840元的收费标准,超出的钱老人自由支配。

按“以房换养”的方法入住以后,若老人生小病,老年公寓报销费用。若有大病且医疗费超过10万元,老人才能把房子卖掉。否则直到老人去世,老年公寓给老人办完丧事,老人的房子才会被卖掉,房款归老年公寓所有。

尽管“倒按揭”直接针对中国社会老龄化下的养老问题,但作为一种新生事物,其在中国的实行和面临多重考验。由于它与中国传统伦理抵触,很多老人不愿将住房抵押,导致子女失去房产继承权。

上海外国语大学的社会学教授窦晖认为,随着家庭结构的变化和消费水平的提高,“养儿防老”的难度已越来越大。利用“倒按揭”,从相关机构每月领取一定生活费来改善生活,更加稳定,也会减轻子女负担。

与国外相比,“南京模式”只由私人养老机构运作,真正具有能力的银行和保险公司却缺席了。但近日有消息称,北京农业银行正密切关注房产“倒按揭”,表示会在条件成熟时推出。这是首家国内银行明确表示对该业务感兴趣。

然而,据农业银行信贷部门介绍,“倒按揭”的评估标准非常复杂,除了估算房屋价值以及未来房价走势,还要估算老人寿命。银行要培育一批类似保险精算人的测算人群,不是一两年能解决的。

同样因为潜在风险,国内保险公司也不敢轻易尝试“倒按揭”。中央财经大学保险系主任郝演苏说,反向抵押贷款是一个跨银行、跨保险的金融理财类产品,对保险公司的精算要求非常高,使国内保险公司望而却步。

“只有在保险业的介入下,分散贷款回收风险,这种新型的房地产融资方式才能稳步发展,受到金融机构及老年住户的欢迎。”郝演苏说。

本报讯(记者傅沙沙通讯员肖宁)留洋博士王胜曾是北京股票圈内公认的顶尖操盘手,后又被升职为国内资本规模最大的券商———海通证券的中关村大街证券营业部总经理。但在前天,这位昔日风光无限的35岁老总因涉嫌挪用客户资金9800万元,被公诉至海淀法院。

据此前媒体报道,2004年八九月间,百瑞信托在海通证券中关村大街证券营业部开设了两个账户,共存入9800万元人民币。但到10月,准备投资的百瑞信托却发现9800万元全部不翼而飞!当时,海通证券中关村大街营业部总经理王胜解释说是系统问题,巨额资金随后回到账上。当年11月,查验账户的百瑞信托再次发现9800万元不知去向,遂怀疑资金被海通证券以先存入再冲销的方式挪用,百瑞信托随后开始追讨这笔资金。

11月17日,王胜手写证明百瑞信托“资金的取出未得到百瑞信托指令”,并多次书面承诺还款,他在承诺函上解释“由于总公司正现场稽核,财务部工作人员配合工作造成一切事宜不能第一时间履行”。但他并未按承诺还款,后经过多次交涉,百瑞信托意识到王胜是在拖延。事实是,中关村大街营业部在划拨了约5700万元后,就再也不打钱了,而王胜也从此消失。至今,中关村大街营业部仍有4110万元尚未归还。

海通证券在给百瑞信托的“回函”中称,公司“在日常稽核检查过程中,发现在‘百瑞投资’账户中的操作存在手续不全,其中涉嫌外部人伙同营业部个人诈骗、挪用百瑞公司资金的犯罪行为”。在报案的同时,海通证券总部于2004年12月开始调查王胜。有知情人士透露,当时北京只有王胜一个人接受调查。2005年元旦过后,王胜就再也没有到公司上班,神秘失踪。2005年1月23日,王胜被公安机关抓获。

新华网北京3月4日电(记者张建平杜宇)“股权分置改革是我国证券市场发展史上一次革命性的变革,股改后中国股市才能真正走上正常的轨道。我对目前正在进行的股权分置改革充满信心。”

全国政协委员、北京大学社会科学学部主任厉以宁教授4日在政协委员驻地京丰宾馆接受新华社记者专访时表示,“股市目前不太景气,原因很多,但人气不足是最重要的原因。”

早在上世纪80年代,厉以宁教授就以倡导、推动股份制而闻名,人称“厉股份”。

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